杨洁篪说，中朝是山水相连的友好邻邦。今年是中朝建交６０周年和中朝友好年，两国关系正站在新的历史起点上，巩固友谊、深化合作、共谋发展是两国和两国人民的共同意愿。和平稳定的地区环境符合中朝两国的根本利益。当前，朝鲜半岛和东北亚局势复杂多变，半岛无核化问题牵动各方，备受国际社会瞩目。在举国欢庆新中国六十华诞之际，温总理专程赴朝鲜访问，出席中朝建交６０周年暨中朝友好年有关活动，充分体现了中方高度重视发展中朝关系，坚定致力于维护地区和平与稳定。

　　一、继往开来，促进睦邻友好合作

　　杨洁篪说，温总理此访是中国总理时隔１８年再次访朝，受到朝方隆重、热烈欢迎。温总理代表团抵达平壤时，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日和最高人民会议常任委员会委员长金永南、内阁总理金英日等朝鲜领导人到机场迎接。沿途数十万平壤市民夹道欢迎。温总理同金正日等朝鲜领导人会谈、会见，共同总结回顾６０年来中朝关系发展历程，规划了两国关系的未来。双方一致认为，中朝友谊是两国老一辈革命家亲手缔造和培育的，是两国共同的宝贵财富，符合两国人民的愿望和根本利益。双方将以建交６０周年为新的起点，继续本着“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”的精神，在相互尊重、平等相待基础上，保持高层交往、深化经贸等领域务实合作，加强在重大问题上的沟通协调，推动中朝睦邻友好合作关系不断向前发展，更好地造福两国人民，促进地区的和平、稳定和发展。双方签署了两国政府经济技术合作协定等一系列合作文件，并宣布新建中朝鸭绿江界河公路大桥。

　　为庆祝中朝建交６０周年和中朝友好年，双方举办了丰富多彩的活动。访问期间，温总理与金正日总书记共同观看朝版歌剧《红楼梦》，还一同出席了建交６０周年活动和中朝友好年闭幕式。温总理还与金英日总理一同观看了两国艺术家联合演出。温总理还参观中朝友好农场，走访当地农户。上述活动精彩、成功，处处体现出中朝友谊深入人心。两国领导人表示，要着眼长远，弘扬中朝友好年精神，促进人文及青少年交流，深化传统友谊，传承世代友好。

　　二、推进半岛无核化，维护地区和平稳定

　　杨洁篪说，温总理就推进半岛无核化问题与朝方领导人坦诚、深入地交换意见，取得重要而积极的进展。温总理强调，坚持朝鲜半岛无核化目标、维护半岛和东北亚和平稳定，符合包括朝方在内的有关各方的利益。通过对话协商实现半岛无核化，是国际社会的普遍共识，也是解决朝核问题的必由之路。六方会谈是实现上述目标的有效机制，应予坚持。中方愿与朝方及其他有关各方共同努力，为实现半岛无核化，维护东北亚地区和平、稳定和发展作出积极贡献。

　　朝方表示，实现半岛无核化是金日成主席的遗训，朝方致力于实现半岛无核化的目标没有改变。通过朝美双边会谈，朝美之间的敌对关系必须转变为和平关系。朝方愿视朝美会谈情况，进行包括六方会谈在内的多边会谈。

　　三、抚今追昔，缅怀志愿军烈士

　　杨洁篪说，温总理访朝前一天是中朝传统中秋佳节。每逢佳节倍思亲，温家宝总理惦记着长眠在异国他乡的中国人民志愿军烈士。他不顾日程紧张和道路崎岖颠簸，乘车往返４个多小时，专程前往桧仓中国人民志愿军烈士陵园凭吊，代表祖国和人民，缅怀半个多世纪前为了祖国、为了和平而牺牲的志愿军英烈。温总理在志愿军铜像前伫立默哀，在毛岸英烈士墓前告慰英灵，走进墓区祭奠忠魂，情真意切，令人感动。祖国人民没有忘记志愿军烈士，烈士们伟大而崇高的精神与山河同在，与日月同辉，激励着我们把祖国建设好，把中朝友谊传承好，把和平维护好。走向繁荣富强的中国将为促进地区和世界和平、稳定与发展作出更大贡献。 

　　与此同时，美国商务部决定，将对110多家应诉的中国家具出口商征收的平均关税税率从之前裁定的12.91%下调至8.64%。其中，天津美克获0.79%的最低税率，而对被强制调查的5家出口大户则征收2.22%至16.7%不等的单独税率；未应诉公司则将被征收高达198.08%的关税。而在东莞地区，有4家企业获得了单独税率，另有7家应诉企业获平均税率。

　　用东莞市家具协会会长王润标、协会反倾销事务负责人李金辉的话来说，虽然这是一个并不算太乐观的结果，但在这一结果背后是全国数百家家具行业协会和制造企业长达年余的应诉、抗辩的努力。

　　应对“反倾销”从2003年8月2日开始

　　中美家具反倾销战是从去年8月开始的。去年8月，美国30多家家具制造企业组成“美国家具制造商合法贸易委员会”，并以委员会的名义同时向商务部(DOC)和国际贸易委员会(ITC)提出调查中国家具生产企业倾销行为的申请。消息传到中国，8月2日，中国商务部、中国家协、台湾区家具工会、香港家私总会、香港家协、亚太家协、广东各地家协有关人士、律师界、会计业界，以及全国各地的150多家家具生产企业代表聚集东莞市厚街镇商讨如何应对，与会人员都纷纷表示会团结起来，积极应对。会上还成立了“中国家具业应对‘反倾销’委员会”，着手开展有关准备工作。

　　经过与法律界人士的商讨，业界决定，针对美家具制造合法贸易委员会可能提起的反倾销诉讼进行无损害抗辩，包括东莞、台湾等多个地区的地区性家具协会进行了积极的组织活动，全国共有125家家具制造企业应诉，但这在全国可能涉及家具出口的3万家家具制造企业中只是一个极小的比率。

　　“可以说这次会议是我们这场贸易战的开始。”据东莞市家具协会反倾销事务负责人李金辉介绍，会后东莞家具协会马上就着手进行应诉和抗辩的准备。很快，协会就组织了四五十家本地家具生产企业再次在东莞厚街召开会议，传达委员会决定，动员企业积极参与应诉。

　　“这样的冲击对我们家具界的大多数企业来说都是第一次，而业界对于国际贸易规则也普遍不了解，再加上应诉是需要花大钱打官司的，绝大多数企业都退缩了，或存了鹬蚌相争的念头，采取了作壁上观的态度。”据李金辉透露，到再下一次会议在东莞市家具协会会议室召开时，只有10来家企业与会。经过漫长的讨论、动员，最后确定了7家企业应诉。

　　业界团结令美国商务部三次调低税率

　　“应诉企业在去年8月到今年9月间，除配合美国商务部实地调查外，还力结包括美国的消费者、家具进口商和中国家具企业木材、机械和原辅材料的美国供应商在内连成‘统一战线’，请美国的律师一道打官司，出席有关的听证会，起草有关的抗辩文件，为美家具反倾销调查提供各种数据等。尽了相当大的努力。”东莞市家具协会会长王润标介绍说。

　　“从得到将要进行反倾销调查的信息时开始，我们就一直组织企业进行无损害抗辩；在德源提供的数据出现问题、美商务部由此调高平均税率时，我们组织了针对德源事件的抗辩；8月税率公布后，很多没有赶上第一轮应诉的企业很后悔，也想参加对美国国际贸易委员会的应诉，我们东莞家具协会又组织了新一轮的抗辩。”王润标告诉，东莞市家协一直都和企业紧密合作，积极为企业争取利益。

　　而事实则证明，他们的努力没有白费。6月18日，美国商务部作出初裁宣布对从我国进口的木制卧室家具征收反倾销税后，又分别于7月30日、9月3日和11月9日三次调低税率，最后将平均税率降为8.64%。

　　当记者问及美国每一次调低税率，是不是可以说是业界的某种程度上的胜利时，李金辉纠正说：“不能说是美国商务部调低税率，应该说这是我们业界全力争取来的低一点的税率。团结就是我们每一点进展的诀窍。”

　　贸易战还没有结束

　　在美国务部终裁出台后，有媒体评论认为没有应诉企业面临高达198.08%，出口美国之门对他们基本上是关闭了。但王润标认为，“这场复杂的贸易战还没有结束。”

　　王润标认为，虽然美国商务部终裁已经作出，但是美国国际贸易委员会还会在2004年12月23日之前对上述产品的进口是否会造成美国国内家具产业的损害作出终裁。如果美国国际贸易委员会作出否定裁决，反倾销税有完全取消的可能。只有当反倾销案通过美国国际贸易委员会裁决后，以法令的形式颁布后才算确定下来。”

　　而即使在美国国际贸易委员会作出倾销裁定后，也有多种途径扭转。首先可以向联邦上诉法院提起上诉。据了解，美国联邦上诉法院所实施的法律审查，不受国际贸易法院所作判决的制约，实际上是对行政裁决的第二次司法审查，而这一审查本身也包含了对国际贸易法院裁决是否正确、合法的裁定。其次，还可以通过提起WTO诉讼、申请美国贸易仲裁、申请成立贸易壁垒调查委员会等方式推翻美国国际贸易委员的终裁。

　　王润标分析说，即使无法逆转局势，对于家具出口企业而言，面临的也只可能是2006年1月1日前的出口高额关税。只要企业能在2005年内承受高额惩罚性关税，对美国继续出口达到一定基础量，到2006年就可以独立申请单独税率。

　　“因此，出口美国的大门并未对大多数厂家完全关闭。我们家具协会也会继续努力帮助企业争取的。”王润标说。

　　应对还存在盲点要进一步建立预警机制

　　“这次贸易战充分显示出了我们的家具行业对于这类国际贸易规则的理解上，存在很多盲点。台湾家具企业由于对国际贸易规则了解较多，在此次贸易战中受损失较小。”李金辉认为，当初很多国内企业隔岸观火，就是误以为最终的裁定结果是可以“利益均沾”的，这使得他们错过了应诉争取平均税率的机会。

　　而更重要的是，这次贸易战提醒了中国家具行业其他门类家具生产者的注意，“这次是木制卧房家具，下次会不会是餐厅家具，谁也说不准。因此提高危机意识是很重要的。同时也要在开拓其他地区市场上加大力度，以降低贸易风险。更进一步的就是建立预警机制，在以后的国际贸易中占据主动地位。最近美的就很关注家具行业的反倾销应对活动，还向我们询问所聘请的是哪里的律师。这某种程度上就是一种预警意识。这次的反倾销应对活动我们不仅要争取我们企业的利益，打一场胜仗，更希望这能成为一场具有教育意义的贸易战，使我们的家具出口企业在各种机制上更完善。”王润标如是说。

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美国商务部三次调低税率

　　2004年1月 美国国际贸易委员会作出初裁，认定从中国进口的木制卧室家具对美国家具生产商造成“产业损害”。同时，美国商务部决定对每年进口的价值超过10亿美元的中国木制卧室家具展开反倾销调查。

　　6月18日 美国商务部作出初裁，宣布对从我国进口的木制卧室家具征收反倾销税，税率初步定在4.9%至198.08%之间。初步裁决中有7家企业初步裁定的关税为：台升4.9%；震兴6.59%；联东7.04%；美克8.38%；德源9.36%；瑞丰19.24%；思达可24.34%。材料通过审核的82家应诉企业的平均关税税率为10.92%，其他未应诉的中国企业的关税为198.08%。

　　7月30日 美国商务部发布对中国木制卧房家具的反倾销税调查初裁决定的修正案。对瑞丰、思达可、德源三家税率作出调整，另有20家企业获平均税率。

　　9月3日 美国商务部对反倾销税调查的初裁决定又进行了修订。德源税率再次调整，106家享受平均税率12.91%，其他企业198.08%。

　　11月9日 美国商务部公布终裁结果。平均税率降为8.64%。

　　视点

　　东莞市家具协会反倾销事务负责人李金辉认为——

　　裁决只为小撮人谋利益有失公平

　　“对此次终裁结果，业界普遍认为不公平。”李金辉分析指出，实际上，我国每年出口到美国的家具总量是37亿，这其中又包括了餐厅家具、卧房家具，木制家具和非木制家具，而有数据显示美国市场上每年销售的家具每年达到600亿元，因此中国的家具制造业根本不会对美国家具制造行业造成损害。

　　此外，美国家具制造行业的衰落是事实，但这一事实并不是中国家具出口美国造成的。美国家具制造行业的衰落的根源在于行业自身。美国的家具制造行业是一个传统行业，工艺落后，设备陈旧，工人工资高，劳动技术失传，造成了部分制造企业产品市场竞争力低的现状。“把自己产品缺乏市场竞争力导致工人失业率升高的责任归咎于中国家具制造业，显然有失公平。”李金辉如是说。

　　同时，有业内人士认为，对中国家具业的惩罚性关税，满足的只是小部分美国家具制造企业的利益，而严重损害了大多数美国家具进口商和中国家具企业木材、机械和原辅材料的美国供应商的利益。为此美国某家具零售商曾在一次综合家具展览上向公众揭露，美国政府并不会从惩罚性关税中获得什么好处，这部分关税将补贴给部分家具生产企业，而这些企业也不会将这笔钱用于改进工艺增强产品市场竞争力，而会用于向其他仍旧低关税、低制造成本的家具制造国家采购家具，贩入美国市场，针对中国的惩罚性关税只会为小撮人的利益服务。

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　　今年8月广东口岸对美国出口家具增长32.6%，9月份增长7.4%，10月份下降1.1%，反倾销初裁影响进一步加深。由于向美国出口的量最大，因此，9月和10月广东口岸家具出口的增长远低于今年前8个月13.4%—46.1%的增长速度。8月和9月家具总出口额分别为3亿美元 和3.3亿美元，分别增长7.6%和1.8%。

　　家具是我国出口的大宗轻工类商品之一，而美国是我国家具出口的第一大市场，出口比重占五成以上。

　　2004年6月18日美国商务部对我出口家具作出征收反倾销税的初裁结果，将中国制造的立式或悬挂式的木制框架镜子、电视柜、桌子、衣帽柜等其他类型的木制家具全部包括在内，使得更多原产于中国的木制家具被纳入征收反倾销税的范围。今年7月—10月，广东口岸出口木制家具8亿美元，增长10%，增长速度远低于今年前6个月38%的增长。 (记者 谢思佳　通讯员 张燕萍)